全国汉传佛教实行度牒僧籍制度的办法

在中国汉传佛教界，有一项历史悠久而又颇具争议的制度——度牒僧籍制度。这项制度不仅关乎僧尼的身份认证，更反映了佛教与中国社会的复杂关系。

度牒僧籍制度的起源可以追溯到东晋时期。 当时，政府开始对僧团进行管理，要求合法僧人登录僧籍，并持有“印牒”作为身份证明。到了唐代，度牒制度正式确立，政府开始对合法僧人发放度牒。据《佛祖历代通载》记载：“天宝五载（746）丙戌五月，制天下度僧尼，并令祠部给牒。”从此，度牒成为僧尼的身份凭证。

然而， 度牒制度并非一成不变。 唐宋时期，政府曾通过出售度牒来增加财政收入。到了明清两代，为了控制僧道数量，政府开始限制度牒的发放。到了清代，随着“摊丁入亩”政策的推行，僧人的免役特权逐渐消失，度牒的重要性也随之降低。最终， 乾隆三十九年（1774），度牒制度被彻底废止 ，取而代之的是由寺院颁发的戒牒。

在当代中国，度牒僧籍制度以新的形式得到了恢复和发展。 根据中国佛教协会2000年发布的《全国汉传佛教实行度牒僧籍制度的办法》 ，度牒成为僧尼的僧籍身份凭证。持有度牒的僧尼由其剃度或常住寺院登记造册，建立僧籍。这一制度的目的是“为了加强佛教自身建设，严肃僧纪，整饬僧团”。

具体而言，度牒的颁发有着严格的程序。要求出家者必须本人自愿，身体健康，信仰虔诚，爱国守法，有初中以上文化程度，并且得到父母许可。寺院对要求出家者进行一年以上的考察，合格后方可剃度并颁发度牒。同时，寺院每年接受新出家者的名额也受到限制，需要向省佛教协会申报核定。

度牒僧籍制度的实施，无疑对规范僧团管理、提高僧人素质起到了积极作用。它为僧尼提供了合法的身份证明，便于寺院和佛教协会对僧团进行有效管理。同时，严格的审核程序也在一定程度上防止了“假慕沙门，实避调役”的现象。

然而，这一制度也面临着一些争议和挑战。有观点认为， 过度严格的管理可能会影响佛教的自由发展 ，甚至可能与佛法的慈悲普度精神产生矛盾。此外，如何在传统与现代之间找到平衡，如何适应社会的快速发展，也是度牒僧籍制度需要面对的问题。

展望未来，度牒僧籍制度可能会随着社会的发展而不断调整和完善。它可能会更加注重僧人的内在修为和道德品质，而不仅仅是外在的形式。同时，如何在保持传统的同时，更好地适应现代社会的需求，也将是这一制度需要思考的方向。

总的来说，度牒僧籍制度作为汉传佛教的一项重要制度，既承载着悠久的历史传统，又面临着现代的挑战。它的存在和发展，不仅关乎佛教自身，也反映了宗教与社会的互动关系。在这个快速变化的时代，如何让这一古老制度焕发新的生机，将是佛教界需要持续探索的课题。